据星岛日报报道，民主党再提出「C计划」：向1100万无证客中的大约800万合资格人士提供总计10年期合法身分或发出工作许可！

国会民主党人此前两次尝试在预算调和案中加入移民改革的内容，但均告碰壁。

不肯轻易放弃的新州民主党参议员曼伦迪兹（Bob Menendez），20日提出「C计划」后备方案，希望可以为数百万无证移民提供某种获得合法身分的方式。

民主党人起初设法在预算调和案中为某些类别的无证客提供入籍途径，第二次又尝试更新移民登记系统，但两次均被参院议事规则仲裁人麦克唐纳（Elizabeth MacDonough） 否决。

麦克唐纳表示，若允许数百万甚至上千万无证移民入籍，会对国家政策带来「持续而且重大」的改变，其影响甚至超出开支案本身，因此两者不能捆绑。

按照「C方案」，曼伦迪兹希望以「紧急人道与重大公共利益需要」为由，将目前根据具体个案做出裁定的大赦权扩大，向1100万无证客中的大约800万合资格人士提供总计10年期合法身分或发出工作许可，期间这些人无需担心被驱逐出境，也能获得医疗保障。

根据参院议事规则，法案一般需要得到60名议员同意才可过关，但若采取预算调和机制，只需要50票，恰恰符合民主党在参院的席位。

曼伦迪兹承认，以预算调和强行立法等于违背两党协商的原则，但在两党争持不下的政治环境中，这已是移民改革的唯一方法。

他直言，就算回到两党协商，也不会有足够的共和党议员支持最终法案，再大的努力也会白费，移民改革将前路茫茫。