印度國防部消息人士稱，印度陸、海、空三軍無法達成共識，實現戰區司令部制度改革。主要是印度空軍不干。印度政府打算把整個印度軍隊改造成戰區司令部，各自統管轄區裡的三軍部隊。而如今，印度三軍有19個司令部，在中印邊境方向上，陸軍有4個司令部，空軍有3個司令部。印度政府抱怨說，解放軍面對印度方向只有一個西部軍區司令部，效率之高，是印度軍隊不能比的。

對比一下，我們就看得出來了，印軍軍隊的指揮體制是最繁雜的國家之一，甚至是第一。印度這樣的指揮體系結構，註定了他們是各唱各調，難以成為一個整體發揮應有效益。所以我多年前就說過，印軍的指揮體制是全世界效率最低的體制，如果中印再次爆發戰爭，印軍仍將不堪一擊。因為軍隊打勝仗的最重要因素之一，就是高效的靈活的指揮。而印軍根本做不到這一點。

我們必須客觀承認，對任何一支部隊來說，體制改革都都是一件不太容易的事情，任何一個軍兵種的建立形成和完善，都是由經濟，政治，技術，軍事地理等多方面的因素決定的。而且軍兵種一旦形成要想進行改革，必須有足夠強大的驅動因素和恰當的時機，才能夠推動。最重要的因素，就是這隻軍隊有堅強統一的軍魂，而不能被部門利益所左右。世界主要軍事強國都曾經實施過多輪軍事改革，推動多軍兵種聯合指揮，包括美國、中國、俄羅斯在內這樣的改革都取得了相當明顯的效果。上述條件對印度來說是並不具備的。從社會文化和組織架構上來說，印度其實並不擁有一支現代軍隊。它的主要軍事模式是從英國殖民軍那裡繼承來的，至於軍魂這樣的上層建築，似乎從來沒有出現在印度軍隊的文化當中。

獨立之後的印度，把英國軍隊當中等級森嚴的所謂貴族層級和古典的指揮體系繼承了下來，再加上印度自己的本土文化——種姓制仍在大行其道，又在軍隊不同層級的官兵中再次形成了若干小層級，這就導致了印度軍隊中的指揮層次是全世界最多的，效率最低的。

我們從這次印度戰區司令部改革的爭論當中，也可以看出一點端倪。印度陸軍對於戰區司令部制是支持的。但是印度空軍表示反對，理由是空軍的資產數量比陸軍少得多，那麼一定一旦建立戰區司令部，肯定是陸軍的人占優勢，空軍就被落入從屬地位了。這樣的山頭主義，在任何國家的軍兵種當中都會存在，但是優良軍事傳統的軍隊，一定會找到辦法來克服部門利益，服務於國家利益。印度的軍事改革竟然因為這種問題被卡住，而且山頭主義言論竟然能堂而皇之的出現在公共媒體上，可見印度上層對於現代國家和現代軍隊完全沒有概念。

印度空軍提出空軍的活動範圍比較大，因此整個印度應該被看作一個完整的空軍戰區，把它分割成幾個小的戰區是不恰當的。這話聽起來冠冕堂皇，實際上體現了印度政府和印度總參謀部對於部隊的掌握能力非常差，現代空軍跨區機動、跨地域機動，甚至於跨國機動、跨洲機動都不是新鮮事。假如換個戰區就不能打仗，那美國空軍還靠什麼存在呢？

所以我們可以做出一個很有把握的判斷，即使印度上層最終強行推動了戰區司令部改革，但要想形成一體化的的高效體系，還有很長的路要走。一句話，假設中印再次開戰，印軍仍將不堪一擊。