佩洛西窜台，解放军演习，美国防部这次没有按照套路出牌，一改强硬作风，称解放军环岛演习是“陷阱”，美国不会上钩。
这是怎么回事呢？

为了谴责美国众议院议长佩洛西访窜台，解放军在台岛周边发动大规模军事行动作，演习的规模和强度都已经超过1996年“台海危机”，也为许多专家所称的第四次台海危机揭开序幕。

五角大楼官员说，解放军在台岛周边实弹演习，是试图“制造危机”威胁台湾及国际社会，美国不会上钩，这种做法也不会有效。

与此同时，美国国会幕僚说，参议院外委会即将审议所谓的《台湾政策法》，将使美国对台军售更为灵活，也不会只限于售台不对称武器。

美国绝对不会上钩？

美国国防部负责政策事务的副部长科林·卡尔星期一在五角大楼一场简报中表示，解放军在台周边的军事演习是一场“制造出来的危机”,意在“胁迫”台湾及国际社会，美国不会上钩。这些演习至今并没有造成严重后果，美国会持续注意台海情势，也会在国际法允许的地方活动，包括台湾海峡在内。

“明显地，解放军演习正试图胁迫台湾，我能说的就是我们不会上钩，这种做法也不会有效。所以这是一个制造出来的危机，那并不表示我们就要正中其下怀，那样就会使中国大陆占有优势。我们要做的反而是持续在国际法允许的地方飞行、航行和活动，那也包括台湾海峡在内。”

卡尔说，中国导弹落入日本经济区显示的是一种“鲁莽行为”，这也是为什么全球对于台海必须维持稳定都有共识，因为台海冲突不符合任何人的利益。他说，美国会持续注意解放军的行动，不过他认为至今中国的做法并没有对台湾的经济或世界经济造成严重后果。

一位美国退役四星上将认为，中国将持续以军事手段打击岛内民众的意志，台军方需要全系列武器来回应，而不是只有美国认定的“不对称”武器。一名熟悉内情的美国国会幕僚也说，参议院外委会即将审议的“台湾政策法”已将“不对称”字眼拿掉，希望能在售台武器的项目上有更灵活的做法。

所谓“台湾政策法”将推动军售弹性？
参议院外交委员会资深专业幕僚拉拉·克劳奇8月4日在美国保守智库传统基金会一场关于美国对台军售政策的讨论会上表示，由于台海情势的急迫性，外委会下个月即将审议《2022年台湾政策法》中一些具有实质作用的条文将是议员关注的焦点，包括由外委会共和党首席参议员里施提出的“台湾安全协助倡议”。

《2022年台湾政策法》是参议院外委会主席梅南德斯和预算委员会首席共和党参议员格雷厄姆共同提出的法案，内容从安全、经济到国际参与等领域，包括授权45亿美元对台湾的安全援助和认定台湾具有美国非北约盟友地位，几乎涵盖所有美台关系层面，也是对1979年《关系法》的重要升级。

外委会原定订8月3日讨论这个法案，但克劳奇说，因主席梅南德斯需要在参议院院会上处理关于北大西洋公约组织纳入芬兰及瑞典的相关立法而无法照计划在外委会安排台湾政策法的议事讨论。

而实际情况是，解放军的演习，让参议员各方感到讨论这个法案的时机并不合适。

为了加快对台军售程序提供台湾所需的防卫能力，克劳奇说，议员们认为法案条文必须尽可能保留空间和弹性，打开更多扇门、寻找更多方式和机会，也因此法案将“不对称”的字眼拿掉，而是强调具有阻绝能力的武器，因为台军需要的是能够阻绝解放军武力攻击的能力，所有武器都可能发挥不对称作用，不能单以武器项目来决定。

对台军售是为了美国利益，并非给台恩惠
克劳奇强调，国会山对台军售，并不是要给任何人恩惠，而是为了美国自己的安全和经济利益。

她认为，中国改变台海现状的后果，将使他们有能力控制第一岛链，削弱日本的防卫与安全，以及美国的同盟承诺。事实上，中国大陆或许有能力支配我们的贸易关系，我们与地区的经济接触，如果将中国可能进入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定连结起来，所有这些都会让这个地区成为对美国很不一样的地方，不仅是从安全角度而已，对美国经济也是一样。

白宫并不支持《台湾政策法》

《台湾政策法》是否能在国会通过目前还难以预料。彭博社上星期在佩洛西访台后报道说，白宫正在游说民主党议员不要支持这个法案。

报道援引外委会成员、康涅狄格州民主党联邦参议院克里斯·墨菲的话说，白宫对此法案有关切，他本人对也此案“有重大关切。”

国安会发言人阿德利安·沃森确认了白宫对《台湾政策法》某些条文的保留，尤其是在涉及美国的“一个中国”政策以及台湾地位的部分。

“我们的确对这个法案中一些元素感到关切，它们可能抵触并削弱美国政府长期以来的‘一个中国’政策，和总统的宪法权力有冲突。根据宪法，总统有权决定美国对台湾地位的立场，并决定美国与台湾代表人士进行外交沟通的方式，”沃森如此表示。

前美国陆军副参谋长、退役陆军四星上将杰克·基恩则提出如下问题：解放军因佩洛西“访台”对台采取环岛实弹军演后，台军需要何种武器系统来应对解放军可能的行动？解放军的军事演习是否还会持续下去？

目前是美国战争研究所主席的基恩认为，美国应该提供台军更多武器和训练，台军需要导弹和飞机，也需要反潜作战能力和直升机，如果要为“开战日”的假想情况做准备，那会有解放军部队登陆台湾，台军要面对的是全系列形态的攻击，不仅是攻击性导弹和空中火力，还有两栖作战。

所以他完全同意台军方提出全系列能力的要求以便能应对最恶劣的情况。不是只给他们应对开战日侵略的不对称能力，而是要给他们足以应对各种不同情况的能力。

至于解放军在台周边的封锁式演习是否会持续一段时间，基恩说，他不认为这种军事演习会继续下去，但危机何时结束可能还是要依据中国所设的时间表。

解放军武力收台的可能性很小?

基恩认为，中国对台湾采取“开战日”(D-day)型的收复行动是最危险的情况，但这也是可能性最小的，他自己认为这反而是最不可能发生的情况，而最可能的就是像目前这种某种形式的“隔离”措施，一个难以应付的隔离措施，可阻止出入台湾的空中和海上交通，因此中国大陆可能会允许一些经济和贸易通行以便岛内民众不至于饥饿，但他们能够控制从空中和海上到台湾的出入。

他说，中国奉行孙子“不战而屈人之兵”的原则，这也是多年来中国在印太地区的做法，以不费一枪一弹的方式来迫使对手屈服。

曾参加多次台海模拟战争兵棋推演的基恩说，如果美国必须与中国大陆发生战争，中国大陆都会是赢家，因为解放军在地区比美军有更多船舰、战机、轰炸机、攻击性和防御性导弹，这是美军面对的极大挑战，“人员和高投入资产的损失，其规模都是从二战以来我们从未见过的。我是怎么知道的？因为我参加过兵棋推演，最近一次是2018年。”

他说，由于当前的严肃挑战，今年他还有可能参加台海冲突的兵棋推演。