丘吉尔曾说过:“争取一个盟友的支持,比打赢一场重大战役更重要;争取一个国家的中立,比取得一个战略支点更重要。”在激烈的战略竞争中,想要凭借一己之力达成自身战略目标往往是比较困难的。一意孤行,往往会造成理想与现实的矛盾,更有甚者会出现“老虎吃天”,以过度扩张的形式撑死自己。
(英国前首相丘吉尔)
大国竞争亦是如此,腓力二世时代的西班牙、昭和时代的日本、拿破仑时代的法国、希特勒时代的德国,尽管强大又不可一世,但过度透支国力,最终结果是连本钱都赔掉了。到了当代,为了避免这种情况发生,不少大国开始在竞争中走向结盟。放眼全球,最有影响力的就是美国1949年牵头建立的北约。
北约,全名北大西洋公约组织,原是与华约相对,在欧洲与苏联竞争的国际组织,但近年来,其功能随着美西方的诉求变化而变化,911事件之后,北约为了配合美国的反恐战略将主要应对目标改成非传统安全。今年俄乌冲突爆发后,6月29日北约召开马德里峰会,提出“北约2022战略概念”,将俄罗斯视为“最大且直接的威胁”,同时首次将中国说成是“系统性挑战”。这意味着在美国的推动下,北约的战略目标又一次转变,可以预见,北约已经成为美国遏制中俄的工具。
(北约马德里峰会)
但从大的势头上看,美国是逐渐走向衰落的。遏制中俄是美国的目标,却不是美国靠自己的实力能办到的,即便是美国拉着北约一起搞竞争,北约各国距离中国都有十万八千里,且很多国家与中国有密切的经贸往来与合作,不太可能全面配合美国的战略意图。为此,美国也是煞费苦心,希望拉上日韩,组建亚洲版北约,让日韩在东面拖住中俄的发展,为美国实现其战略目标争取时间。
洞悉这一情况的中俄自然也不可能坐以待毙,毕竟任何一个国家的国力都是有限的,虽然美国组建亚洲版北约的企图可能不会太过顺利,但总的来说还是有成效的,中俄也应该“在战略上藐视敌人,在战术上重视敌人”,以最有效的的方法化解美国的意图。在这种情况下,中俄使出了一记妙招:上合组织在时隔数年后,再次宣布大规模扩容。
上合组织原是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦为应对边界分歧组成的一个会晤机制,后成为上海五国机制,乌兹别克斯坦加入。近年来,上合组织主要承担地区反恐安全合作,促进经济发展等任务,因其推崇互信互利、平等协作、尊重文明多样性等积极合作的理念。据俄罗斯卫星通讯社最新报道,俄罗斯外长拉夫罗夫表示,由于在国际上具有的吸引力越来越强,随着上合组织扩员消息的发出,想申请加入的国家已经排成了长队。
(上海合作组织秘书长张明)
出于对北约向亚洲东扩的应对,经过商议,上合组织的扩容时隔数年后迈出实质性步伐,此前已经吸收了巴基斯坦和印度,今年还将吸收伊朗,而沙特、白俄罗斯、土耳其也有意向提出申请。如果美国一意孤行,继续打造亚洲版北约,那么中俄也会用上合扩容等不同方式,作出回应。
一方面,上合组织扩容可以推动地区更多的合作,为地区发展提供更多的动力;另一方面,上合的吸引力远大于亚洲版北约,美国仅拉着日本、韩国、澳大利亚,也掀不起什么大风大浪,毕竟这三个国家本来就唯美国马首是瞻。而想加入上合组织的,却都是亚欧大陆相对独立的地区大国、强国。所以,上合扩容就是中俄挡住亚洲版北约扩张的妙招。展望未来,它甚至有可能对所谓亚洲版北约来个反包围。