联合国与北约、欧盟不同，联合国是一个中立组织，用于协调各国的行动、调解纠纷、维护世界和平。因为需要具有广泛代表性，因此联合国成员非常多，这就导致有时联合国的正确决议会因为一些居心不良的成员的破坏导致不能够顺利通过。最近中俄联合提出的一个决议，就遭遇了这样的结局。

美英法竟然无声抵抗

若干年以前，联合国曾经在波黑设立了高级代表办公室，还驻有代表，2020年7月底联合国驻波黑代表的任期就要结束，中俄建议该代表任期结束以后，不再继续派驻新代表，办公室也要撤销，以使波黑的国家权力能够正常发挥。

但这一提议仅中俄2票赞成，美英法等13国弃权。显然这些国家知道中俄提议的正确性，又不想让中俄出风头，更不想让波黑因感谢中俄而与中俄走得更近。为了在制止中俄行动后不被舆论谴责，因此这一次美英法没有使用一票否决权，而是投了弃权票。

波黑确实曾因美国获得平静

因为赞成票数量不足9票，因此该决议没有通过。联合国驻波黑办公室建立于1995年，其建立与美国有关。虽然说此次美国反对撤销该办公室让正义再度迟到，不过当年美国确实为平息波黑内乱做出一定的贡献。

波黑是多民族国家，1992年的时候，因为意外事件引起民族冲突，因此引发了一场三年内战，近300万人受战争牵连，以美国为首的北约空袭一年才迫使三国鼎立的局面变成了一张谈判桌。

联合国办公室没有存在的必要

为了确保冲突三方签订的停战协议有效，联合国设立办公室，并派驻代表来对波黑政府的行为进行约束，其权力在波黑官员之上。由于联合国驻波黑代表有权解除波黑政府官员的职权，并制定新法律，因此存在职权被滥用的风险。

所以当波黑国内实现彻底和平的时候，该代表及其所在办公室就有撤销的必要性。以往安理会未通过一项议案，并不会产生严重的后果。这一次不同，美国坚决反对撤销办公室说明美国希望继续干涉波黑的政权。

波黑国内保持和平已经25年，波黑要更好地发展，就必须摆脱限制，使权力充分释放。美国拒绝释放波黑政府的权力，只会引起波黑人的不满，导致美国在欧洲的名声越来越差，最终使拜登的连欧“反华”策略如同废纸。