罗斯卫星通讯社在11月22日发表题为“美国正式退出《开放天空条约》”的文章,文章声称截至11月22日,距离特朗普政府宣布要退出《开放天空条约》,已经过去半年时间。报道指出,特朗普在今年5月底宣布美国退出《开放天空条约》,理由是“俄罗斯违反条约规定”。虽然俄罗斯多次驳斥了美国的无理指责,但是特朗普政府并没有改变其态度。据此,媒体认为美国或许将从11月22日退出这一条约。
对于美国的“退群行为”,外界或许已经见怪不怪了,因为自从特朗普上任以来,美国就不断地退群,特朗普政府退出了巴黎协定、伊核协议、中导条约等一系列国际性条约,同时也退出世卫组织、联合国教科文组织等多个国际组织机构。在特朗普政府的操作下,美国深陷孤立,就连美国的盟友也对其所作所为表现出了巨大的不信任。例如对于美国退出《开放天空条约》的行为,美国的欧洲盟友们就感到无法理解,在欧洲国家看来,《开放天空条约》对于保障其战略安全有巨大意义,而美国显然连盟友的利益也直接无视了。
针对美国退出《开放天空条约》的行为,俄外长拉夫罗夫此前表示,俄罗斯要求保证在华盛顿退出《开放天空条约》后,俄罗斯观察团将被允许飞越美国在欧洲的基地;拉夫罗夫同时强调,俄罗斯将要求条约伙伴从法律上保证它们不会向美国转送在俄罗斯上空飞行的数据。英国外交部发言人则回应表示,《开放天空条约》符合欧洲大西洋安全利益,英国方面将继续信守这一协议;法国观察团还视察了俄罗斯领空,法国外交部代表说“法国遵守该条约,也包括其中第九条,在开放天空飞行期间收集的信息只能发送给其它条约成员国。”
可见,美国的欧洲盟友并不支持退出《开放天空条约》,而特朗普政府的做法,无疑会让美国陷入彻底孤立。与《开放天空条约》一样深陷危机的,还有美俄之间仅存的核军控协议《新削减战略武器条约》,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾此前表示美俄双方在有关《新削减战略武器条约》延期一年的问题上接近达成一致,但俄罗斯副外长里布亚科夫随后表示,本届美国政府已经不打算延长《新削减战略武器条约》。
如果《新削减战略武器条约》不再延长,它将在2021年的2月底到期,不过此次美国总统大选特朗普选情不利,民主党代表拜登被美国媒体认为已经赢得大选,预计在明年1月20日,拜登可能就会就职,目前拜登的团队正在做权力交接准备。而且拜登此前已经表示,将废除特朗普的一系列法令,并让美国重回一些协议组织,如世卫组织、巴黎协定乃至伊核协议等。因此,《新削减战略武器条约》的命运仍有待观察。
不过,特朗普的疯狂退群行为,无疑给拜登留下了一个烂摊子,现在的特朗普政府仍在四处埋雷,特朗普甚至还打起了伊朗的主意。显然,特朗普想利用最后的时间,让美国更加疯狂,更加孤立。到时候拜登将不得不接手一个“极限孤立”的美国。就算拜登试图挽救美国,也需要一定的时间和成本。何况,现在的特朗普仍拒不承认失败,他的政府也在阻止拜登展开工作。因此,等待拜登的,将是极为艰巨的考验。