【文/观察者网 齐倩】众所周知，美国政府一直企图拉拢亚太国家“联合制华”，这一宗旨也贯彻佩洛西亚洲行始终。但在佩洛西窜台、中方组织实弹军演作为回应后，除日澳两国外，其他区域内所谓美国安全盟友都陷入沉默。

彭博社8月9日形容这种沉默“令人震惊”，因为通常来说，如此规模的军演会引起对中国的广泛谴责。分析认为，这说明佩洛西窜台之举得不偿失，阻碍了拜登政府在亚太地区“联合制华”的努力。因为许多国家认为，佩洛西做得太过分了，他们则希望避免在此时夹在中美之间。

彭博社：佩洛西窜台阻碍了拜登政府在亚太“联合制华”的努力

8月2日晚，不顾中方多次强烈反对，美国政坛“三号人物”、众议院议长佩洛西坚持窜访中国台湾地区，造成台海紧张局势升级。

对此，中方祭出多项严肃反制措施。我外交部、中央台办、国防部、全国人大、全国政协5部门第一时间重磅发声，表达严厉谴责。新华社则受权发布公告称，中国人民解放军宣布将于8月4日12时至7日12时进行重要军事演训行动，并组织实弹射击。该演习被台媒认为“形同锁台”。

然而，除了美日澳三国外长发布联合声明、对我国军演说三道四外，其他亚洲国家保持了沉默。此外，包括东盟、韩国和一些南亚国家还在第一时间表示支持“一个中国”政策。

韩国：面对来访的佩洛西，韩国总统尹锡悦“恰巧”因休假未与其见面。对于佩洛西窜访台湾一事，韩国外交部副发言人8月4日重申，“韩国政府始终坚持一个中国立场”。 东盟：8月3日，东盟各国外长发表对台海局势的声明，重申支持“一个中国”政策。 新加坡：早在佩洛西窜台前，新加坡总理李显龙便在与其会晤时强调稳定美中关系对地区和平与安全的重要性。8月4日，新加坡外长维文与国务委员兼外长王毅举行会晤，表示“一个中国”政策是新方一以贯之的明确立场。 南亚：孟加拉、斯里兰卡等国纷纷表态支持“一个中国”政策。 印度：作为美日澳印“四方安全对话”的成员之一，印度官方选择对这一问题保持缄默。彭博社援引分析人士的话称，“没有回应也是一种回应”，这表明印度在寻求管理与中国的关系时准备转向“美国轨道”的程度是有限的。

8月9日，我外交部副部长马朝旭表示，170多个国家和许多国际组织发出正义声音，重申坚持一个中国原则，支持中国坚决维护自身主权和领土完整。联大主席和联合国秘书长都明确表示，联合国将继续坚持联大第2758号决议，核心就是一个中国原则。

8月4日12时至7日12时，解放军在台岛周边海空域组织实战化联合演训

彭博社认为，这些亚洲国家的沉默“令人震惊”。因为自上任以来，拜登就试图在亚洲建立一个广泛联盟，以对抗中国的地区影响力，包括提出所谓“印太经济框架”、率领G7国家筹集6000亿美元抗衡“一带一路”倡议等等。

然而，就在外界认为美国在亚洲的领导地位变得更加强大之际，佩洛西打着“重申美国对印太强有力支持”的旗号开始亚洲行，甚至不顾警告做出窜台之举。一时间，紧张气氛弥漫台湾海峡。

于是，原本乐于同美国拉近关系的亚洲国家沉默了，退缩了。

谈到东盟外长的集体声明时，亚太地缘政治风险与安全、外交及国防事务顾问亚历山大·尼尔告诉彭博社，这“实际上充分说明了东南亚的担忧，即它们自身的经济福祉正被台海发展中的一个引爆点扰乱”。他还说，提到“一个中国”政策的国家数量正是“对中国在该地区迅速增长的影响力的试金石”。

马来西亚战略与国际研究所所长沙赫里曼·洛克曼说：“大多数东南亚国家会认为，是美国引发了中国完全可以预见的激烈反应。”

哈佛大学费正清中国研究中心韩国访问学者李成贤（Seong-hyon Lee）称，虽然佩洛西的访问有助于表明美国对该地区的承诺，但这也使韩国处于尴尬境地，并突显了美国对华政策的普遍困惑。

“美国缺乏的是其对华政策的连贯性和明确性”，李成贤向彭博社表示，“这让盟友摸不着头脑”。

延伸阅读

美国要有动作了：军舰很快将通行台海 5大军种加强威慑

解放军在台海持续演习，让美国如坐针毡，除不断要求解放军停止演习外，还拉拢多国指责中国大陆在台海的军事行为。而近日，美军要行动了，有近期计划和远期计划。

美国国防部政策次长科林·卡尔8月8日在国防部记者会上，指控中国大陆“以切香肠方式创造新现状，大量机舰跨越所谓的‘台海中线’，显然要胁迫台湾及国际社会”。他还说，未来数周内，将有美舰通过台海。

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卡尔还不顾事实地称，目前台海危机主要是中国大陆制造出来的，美国众议院议长佩洛西并非首位访台的众院议长，她的访问丝毫没有改变美国对陆、对台政策。

他说，美国有“一中政策”，在“台湾关系法”之下也有提供台湾自我防卫能力的承诺，且美方须具备足以避免台海出现以武力改变现状的能力；美国既不支持中国大陆对台动武，也不支持台湾迈向独立，美国支持的是现状，这些都没改变。

卡尔指出，美国当前要务是要确保北京清楚知道，美军会持续在公海允许的任何地方飞行、航行和执行任务，包括台湾海峡，“我想你们可预期美方会在未来几周内，如以往一般持续通行台海”。

而在解放军在台湾周边地区展开实弹演习之际，美国军方分析人士建议，美国必须加大在印太地区的威慑力，才能避免将来与中国一战。

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以紧迫感来应对中国的军事发展已经是美国军方和政界的共识。早在佩洛西访台前，美国的海、陆、空、海军陆战队以及海岸警卫队等5大军种已经展开了对印太地区威慑态势的进一步部署。而驻扎太平洋的第7舰队，是美国在印太地区的威慑主力，据说第3舰队也将加入。

美媒说，面对解放军对台湾实施“封岛”行动，美国国防部下令在西太平洋菲律宾海执勤的“里根”号航母战斗群继续留在台湾周边海域监控情势发展。“里根”号是美国海军唯一前沿部署的航母，母港在日本横须贺海军基地，隶属第7舰队。过去70多年来，第7舰队一直在印太地区，与第一岛链共同构成了美军的第一道防线。1996年，第3次台海危机发生的时候，也是美军第7舰队助阵台湾。

据报道，美国海军第3舰队也将扩大其在印太地区的活动。自2015年美军提出第3舰队前移战略以来，在西太平洋上，美军逐渐形成双舰队部署的趋势，而刚结束环太军演的“林肯”号航母战斗群就隶属第3舰队。此外，美国海军还加强了西太平洋的核潜艇部署。截至今年3月，美海军68艘核潜艇中有41艘归属太平洋舰队，占美国核潜艇总数的近60%。

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在陆军与海军陆战队部分，美国太平洋陆军司令弗林表示，美国陆军正考虑在2023年后在亚洲部署一支“多域特遣队”，日本、菲律宾等国已被列入考虑范围。同时美国陆军也计划在冲绳、菲律宾等第一岛链上分散部署导弹地面部队，美国海军陆战队第3濒海作战团则是美国为应对西太平洋地区的中国而量身订制。

美国空军也在西太强化岛屿基地建设，可能将第5代战机永久部署到关岛，目前已在关岛北边天宁岛扩建机场，关岛、塞班岛和威克岛的空军基地也在紧锣密鼓地进行扩建。除了扩大部署5代战机外，还会恢复常态部署B-1B轰炸机。

至于隶属美国国土安全部的第5大武装力量海岸警卫队，2019年以来就开始向南海派出海岸警卫队，通过巡航、演习、与盟国合作执法等方式介入南海局势，以应对中国挑战，并强化与地区盟友和伙伴的关系。

除了上述五大军种之外，美国国民警卫队计划扩大与印太地区国家的联合训练，帮助印太地区的盟友和伙伴国提升军事能力，打造“不对称战力”， 以重塑中国周边的战略环境。

曾经担任美国海军部副次长、美国智库约克郡研究创始人克罗波西认为，美国除了要大力加强在西太平洋的威慑力之外，为了避免将来的战争，还必须有明确的战略，清楚地表明一旦发生冲突，会做什么，缺乏这样一个明确的表述将是一个巨大的政治问题。

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对于中国大陆收复台湾的时机，美国政界、军界十分关注。

对于“佩洛西访台后，美方是否有新的中国大陆可能进攻台湾的时间点进行评估？”美国国防部政策次长卡尔回答“没有”。他说，目前中国大陆作为都在美国预期中。

美国参谋首长联席会议主席密利去年11月曾指出，即使中国人民解放军积极发展未来能够强行拿下台湾的能力，中国未来24个月内不太可能尝试以军事方式攻占台湾。

而美国传统基金会亚洲研究中心高级研究员成斌表示，中国大陆最有可能会在2027年收复台湾，那时大陆自认已完成军事现代化，届时从美国由于装备老化，从威慑力的角度来说，可能是最危险的时刻。（井上蛙）