當地時間2021年1月20日,拜登上台的第一天,就簽署行政令,宣布重返WHO和《巴黎氣候協定》,展示了新一屆白宮班底的誠意,但有一個關鍵問題是,美方政客向來是口惠而實不至,雖然美方宣布重返WHO,但其是否會履行相關義務仍然是一個問題。
例如,川普當局在退出世衛之際,還拖欠了該組織2億多美元會費,此外,歐巴馬政府時期,白宮曾承諾援助該組織9億美元,至今也沒有得到兌現。據「Worldometer」網站數據顯示,目前全球新冠肺炎累計確診病例已超1.107億例,累死亡病例已超244.98萬例。
美國拖欠WHO2億美元經費,將嚴重影響該組織在全球抗疫事業中發揮作用。令人欣慰的是,據人民日報2月18日報導,當地時間2月17日,美國國務卿布林肯已承諾將在本月底補齊拖欠WHO的超2億美元會費。這與川普當局態度相比,自然是180度的轉彎。
實事求是的說,這背後中方功不可沒。2020年10月5日,中國常駐聯合國副代表、特命全權大使戴兵就在第75屆聯大第五委員會,即行政和預算委員會上,警告美國應補齊拖欠聯合國方面多達30多億美元的會費。
這只是中方敦促恪守《聯合國憲章》規定的縮影。根據《憲章》第19條,會員國拖欠會費數額等於或超過前兩年所應繳納的會費,將被取消聯大投票權。不過狡猾的美方,總是將所欠會費控制在兩年所應繳納的會費之內,因此迄今為止從未被取消過這一權利。
這也意味著拜登政府可能在世衛會費問題上也如法炮製,繼續對國際規則「合作用、不合則棄」。令人意外的是,這次新一屆白宮班底進一步展示了自己的誠意,不過這恐怕不是完全在於美方的自覺,中國、俄羅斯等國的敦促和監督也發揮著巨大的作用。
參考消息網2月6日援引西班牙時事評論家胡利奧·里奧斯2月4日發表的《中國的多邊主義》稱,無論是「一帶一路」倡議,還是中方對世衛組織「新冠肺炎疫苗實施計劃」的承諾,都是為捍衛國際多邊主義做出了無比重大的貢獻。