兩度輔佐拜登的三朝元老,與中國打交道多年,美國新國務卿會怎樣“對付”中國?

兩度輔佐拜登的三朝元老,與中國打交道多年,美國新國務卿會怎樣“對付”中國?
281

摘要:作为拜登政府亚太政策班底中的核心人物之一,安东尼•布林肯是怎样一个人?他又会怎样“对付”中国?

两度辅佐拜登的三朝元老,与中国打交道多年,美国新国务卿会怎样“对付”中国?--上观

当地时间2月11日,美国国务院官网发表新闻公报,国务卿安东尼·布林肯在这份题为“在农历新年”的公报中向世界各地的朋友拜年。

两度辅佐拜登的三朝元老,与中国打交道多年,美国新国务卿会怎样“对付”中国?--上观

布林肯在新闻公报中提到:“我们希望牛年能给大家带来更大的成功和更多的机遇。”

此前,这位新任国务卿在他的首场电视专访中公开谈论中国:一方面,布林肯将中国和平崛起视为对美国的所谓“挑战”;同时他也承认,中国之所以能够形成“挑战”,也与美国自身酿成的弱点有关。

作为拜登政府亚太政策班底中的核心人物之一,安东尼•布林肯是怎样一个人?他又会怎样“对付”中国?

本文尝试从这位美国权力顶层精英的家世背景、成长经历、政治履历、性格爱好、对华渊源等方面入手,剖析这位“外交官中的外交官”对外政策主张的原生根源及其对华政策主张的未来走向。

文 | 丁宜 瞭望智库国际观察员

来源瞭望智库(zhczyj)。

1

浓浓的欧洲情结

布林肯是一位极富“欧洲情结”和“盟友思维”的政客,从其小时候成长经历可窥其中渊源。

1962年,布林肯出生于美国纽约州一个富裕犹太人家庭。因父母离异,9岁的他就随改嫁的母亲和继父远赴法国巴黎生活,因而会讲流利法语,直到18岁高中毕业才回到美国上大学。他在欧洲度过了自己的童年和青少年时期,而这一时期也是他人生观、价值观、世界观形成的重要阶段。

不但布林肯自己,其多位至亲也都与欧洲有着不解之缘。

他的母亲朱迪丝•皮萨尔来自一个匈牙利犹太家庭,在巴黎美国中心当了17年主席,曾供职于法国文化部,为法国文化事业出资又出力,致力于建立跨大西洋文化桥梁。2017年,她被联合国教科文组织任命为文化外交问题特使。

布林肯的继父萨穆埃尔•皮萨尔更是一位在欧洲长大、游走于美欧之间的传奇人物。这位在全球颇具影响力的律师出生于波兰,十几岁时在纳粹集中营经历了地狱般的折磨和生死逃亡,后被法国亲戚收留,远赴澳大利亚求学。

后来,他到美国发展,受到时任美国总统肯尼迪赏识而担任总统顾问,进入肯尼迪政府经济外交政策特别工作组,并获得美国国籍。

肯尼迪遇刺后,他回到欧洲担任联合国官员,在巴黎开了一家律所,曾为时任法国总统德斯坦提供咨询服务,并为欧美顶级政商巨贾明星以及世界500强企业打官司,与不止一位法国总统有交往。

他被联合国教科文组织任命为荣誉大使兼大屠杀教育问题特使,并在法国、波兰、澳大利亚获颁多个官方荣誉称号。

布林肯的祖父来自乌克兰。克林顿政府时期,布林肯的叔叔曾任美国驻比利时大使,他的生父曾任美国驻匈牙利大使。

布林肯生长于外交官世家,跟着游走于欧美上流社会的继父和母亲长大。他的高中同窗、奥巴马政府前同事罗伯特•马利曾对媒体表示,这段经历使得布林肯非常理解美国政策如何影响世界上其他国家,也善于体悟其他国家如何审视美国,也让这位“外交官中的外交官”成为重塑美国国际信誉的不二人选。

在欧洲媒体评论中,布林肯是跨大西洋联盟的强烈信奉者,一位欧洲主义者、多边主义者、国际主义者,“他与欧洲的联结是持续一生的、深刻的、带有私人性质的”。

2

两度辅佐拜登的三朝元老

布林肯出现在拜登去年宣布的第一批内阁人选名单上,足见拜登对他的信任,以及这位“三朝元老”在美国主流社会、建制派以及美国政坛相对牢固的民意基础。

布林肯家族利用自身在美国上流社会的各种资源,早早就为他从政铺平道路。他26岁时就被父亲带着为民主党人、时任马萨诸塞州州长迈克尔•杜卡基斯竞选总统筹款,那时给人的印象是“不善交际、内向”。

克林顿执政时期,布林肯担任总统特别助理、负责欧洲和加拿大事务的助理国务卿。

共和党人小布什执政时期,布林肯也没有淡出政坛,担任参议院外交关系委员会民主党幕僚长。也正是同一时期,拜登任参议院外交关系委员会主席。一个是幕僚长,一个是主席,从此两人开始了长达20年的亲密“政治搭档”关系。

到了奥巴马时期,布林肯全程参与美国政府国家安全和对外政策制定,担任总统国家安全事务副助理、常务副国务卿。

布林肯在两次总统选举中辅佐拜登,曾担任时任副总统拜登的国家安全事务助理。

有媒体戏称,“政府事务”成了布林肯的“家族生意”。从生父到继父,再到母亲和叔父,布林肯全家都投身于美国政府和跨大西洋关系。

1995年,布林肯和他后来的妻子埃文•赖恩在白宫相识。当时,布林肯在国家安全委员会为克林顿撰写演讲稿,赖恩则负责第一夫人希拉里的日程安排。布林肯的妻子后来也担任过拜登的助手,并升任到负责文化教育事务的助理国务卿。两口子在白宫可谓比翼双飞。

由此可见,布林肯是美国政治精英的典型代表,是建制派中外交经验丰富的老手,其世界观代表着民主党传统观点。

克林顿政府总统国家安全事务助理、布林肯的导师桑迪•伯杰曾评价道,布林肯是那种“以柔和方式向人们讲述强硬事情”的人。他被认为有能力“平顺处理与上司的巨大政策分歧”。

3

也曾纠结从艺还是从政

从布林肯的求学经历看,他是典型的“别人家的孩子”。他本科在哈佛大学攻读社会学,后在哥伦比亚大学拿下法学博士。这样一位人们眼中的学霸,同时也是文艺男青年兼运动发烧友。

布林肯的艺术细胞也许遗传自母亲。他的母亲学习音乐艺术,有“欧洲的美国文化女沙皇”之称,曾在被誉为“音乐界哈佛”的纽约朱力亚德音乐学院以及以大规模艺术史课程著称、排名曾超约翰斯•霍普金斯大学等世界名校的纽约瓦萨尔学院深造。她曾在巴黎定期举办有关美国音乐的艺术节和音乐会。

布林肯在哈佛求学期间加入了校报创作团队,同时为艺术杂志当编辑。他高中时就会弹吉他,参加爵士乐队演出,唱歌好听,21岁时组织过电影节。不仅如此,布林肯还踢足球、打冰球……他的朋友说,布林肯曾在艺术和从政两条路上面临艰难抉择。

在克林顿政府任职期间,布林肯的写作天赋得到充分展现,他为总统撰写的演讲稿颇受认可。他家三代都是律师,对于繁冗的文书并不感到挠头。布林肯的祖父、继父和他自己都是律师出身,擅长用华丽的外交辞令对外宣讲。

布林肯的继父皮萨尔不仅是位具有全球知名度的律师,也是一位作家。他将自己逃离纳粹集中营大屠杀的亲身经历写成一本书《鲜血和希望》,并因此获得波兰一项文学奖。“9•11”事件后,皮萨尔写就诗篇《与上帝对话》,表达对人类未来的关切。

据皮萨尔回忆,年幼的布林肯对他在奥斯维辛集中营和达豪集中营中的经历非常感兴趣,深刻体会到继父在和他一般年纪时所遭受的种种磨难。皮萨尔说:“当他为叙利亚使用毒气担忧时,几乎不可避免地会想起我全家被毒气杀死的事。”这也就不难解释布林肯曾在公开场合表示,欢迎叙利亚放弃化学武器的决定。

布林肯曾根据个人体育爱好建立自己的小团体。在奥巴马政府供职期间,布林肯经常拉着中国事务团队核心成员之一坎贝尔、被奥巴马提名为副国务卿的斯坦伯格、前总统国家安全事务助理多尼隆等白宫幕僚一起去科罗拉多钓鱼,他们因而被称为“渔夫帮”。

4

与中国打交道多年的老手

2020年总统竞选中,布林肯是拜登在外交政策领域,特别是对华政策方面的核心智囊。

布林肯在奥巴马政府任职时,曾与中方官员共同主持中美战略安全对话系列会议,参加中美人文交流高层磋商,为习近平就任国家主席以后首次对美国事访问与中方展开密切沟通,与中方军界、政界、外交界、文化界官员都有接触,可谓与中国打交道多年的老手。

两度辅佐拜登的三朝元老,与中国打交道多年,美国新国务卿会怎样“对付”中国?--上观

2015年2月11日,中国外交部长王毅在北京会见美国常务副国务卿布林肯。图|新华社

布林肯认为,中美经贸不可能完全脱钩。美国首先要做的是,与盟友在技术转让和贸易实践中“对表”,保持彼此可以接受的立场。他强调美国在多边诉讼中的角色,主张世界贸易组织可以成为补充美国关税政策的公共论坛。

布林肯表示,特朗普政府在国际社会“退群”,使中国得以填补美国留下的权力真空、主导国际机构,重塑不利于美国利益并且与美国价值观不符的国际规则。他说:“当特朗普沉迷于建墙时,习先生忙于建桥。”

美国政治分析人士认为,布林肯更倾向于联合盟友施压中国,例如加强与欧洲盟国关系,与东南亚国家组建新同盟关系。而上述“伙伴关系”可能对冲中方“一带一路”倡议的影响力。

2020年7月,布林肯在美国智库哈得孙研究所参加活动时承认,美国模式的吸引力在降低。不管在美国人眼里还是世界眼中,特朗普及其支持者冲击了美国民主和美式价值观。他说:“从这一层面看,在这一特殊时刻,美国处于战略劣势,中国处于战略优势。”

布林肯提出美国对华策略的四点主张:

第一,公平情况下的中美竞争不是问题。美方需引入自身竞争力,重新分配资源投入美国的基础设施、教育、医疗、劳动力等。

第二,美国须与盟友一起应对中国挑战。美国GDP占全球约25%,如果加上盟友,GDP占比将达50%或60%,这对中国来说是无法忽视的力量。

第三,美国需坚持自身价值观,并将其置于外交政策的中心位置。

第四,美国在应对气候变化和疫情、防止危险武器扩散等利益重合领域开展对华合作。

分析人士认为,布林肯不太会用“蛮力”对付中国,而是建立对华“国际包围圈”,将盟友拉离中国的影响范围,从而降低中国的政治、经济影响力。

拜登政府将继续对华展开战略竞争,但将更多地通过多边机制,联合盟友和伙伴,强调民主价值观的核心作用。

用布林肯自己的话说,他将在“美国和世界的转型期”就任。分析指出,未来他将接纳中国是美国战略挑战者的角色,同时寻求与这个世界第二大经济体恢复友好关系。

原标题:未来他可能不会用“蛮力”对付中国

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Translate »
You cannot copy content of this page
Social Media Auto Publish Powered By : XYZScripts.com
error: Content is protected !!
%d bloggers like this: