儘管拜登一直向外傳遞出將會修復同盟關係、加強與盟友合作的信號,美國在經歷了川普4年的「肆意折騰」之後,將一個「與盟友撕裂」的美國交到拜登手上,美國一眾盟友依舊對拜登政府持有質疑目光。
拜登:美國回來了!
就在美國總統拜登上任後首次外交政策演講中,拜登兩次強調「美國回來了」。他表示,為重建美國的信用與道德權威,美國將會著重於重新修復與北約盟友以及日韓等國的關係。縱觀拜登的整篇演講都是圍繞「美國回來了」這一主題展開的,拜登此次演講主要聚焦於重新領導、重回多邊、重整聯盟、重啟外交4大方面。
首先是「重新領導」,拜登表示,美國將不會缺席世界舞台,並且美國將再次發揮領導作用。拜登稱美國已經迅速採取了行動,並開始恢復並參與國際事務,力求重新回到領導地位。另外,拜登還提到了美國重返巴黎氣候協定、世衛組織等行動,並稱要在應對氣候危機上發揮其領導作用。
「重回多邊」,拜登認為,美國正面臨加速的「全球挑戰」,從新冠疫情到氣候危機再到核擴散。拜登稱,美國不能再單獨行動,各國必須共同努力才能解決這些問題。
拜登意識到美國最大的資產就是盟友,「重整聯盟」至關重要,拜登承諾將與盟友以及關鍵夥伴並肩作戰。同時,拜登還將「重啟外交」,拜登表示,美國的外交將會回到政策核心位置,並通過外交來發揮領導作用。拜登提到這種領導作用不僅適用於與盟友的關係中,也適用於美國的「敵對者」與「競爭者」。
報導指出,雖然拜登認為美國回來了,但是世界已經變了。主要有兩大原因。
美國信用的崩塌,修覆信任也絕非一夕之功。在川普執政的4年裡,美國國際信用一度崩塌,盟友也不再無條件相信美國。川普主張「美國優先」,美國的外交事務也被搞成了「商業交易」甚至是「海盜式掠奪」,這些都讓美國的國際信用徹底崩塌。布魯金斯學會研究員認為,川普所推崇的極端價值觀所反映的實際上是美國社會中普遍存在的一種情緒。《華盛頓郵報》的著名評論家伊桑·塔羅爾也認為,「川普主義」是美國政治中一股強有力的潮流,所以不出意外將會延續。
二、「美式民主」假面徹底被戳破,動搖了美國同盟體系的基石。報導指出,在過去的4年中,美國左右兩派政治力量之間的衝突日益加劇,這也讓美國民主制度變得失調。尤其是在國會暴力衝擊事件之後,美國「民主衛道士」的假面被徹底撕碎,「美式民主」的形象也徹底崩塌,給美國同盟關係以沉重一擊。
所以說,或許美國已準備好要回來,但是世界局勢卻已經悄悄發生了轉變。歐盟與中國的關係也隨著貿易的往來而越來越近,與美國相比,歐盟似乎已經開始向東方偏移!