1995年1月1日,世界貿易組織成立。
世貿組織是當代最重要的國際經濟組織之一,擁有164個成員,成員貿易總額達到全球的98%,號稱「經濟聯合國」,其前身是1948年起實施的關稅及貿易總協定的秘書處。
去年,受疫情衝擊,世界經濟整體下滑,各國對未來充滿了迷茫,很多人把希望寄托在了世貿組織身上。
問題是,現在的世貿組織存在機構臃腫等一系列問題,亟待改革。作為世界第一大經濟體,美國早就想重建以其為中心的單極世界經濟格局。
近日,美國終於放出了「大招」。拜登政府表示,「強烈支持」奈及利亞前財政部長恩戈齊·奧孔喬·伊韋拉擔任WTO下任總幹事,這與美國前總統川普態度截然相反。
按照美國貿易代表辦公室的聲明,奧孔喬·伊韋拉博士在世界銀行工作了二十五年,並曾擔任兩屆奈及利亞財政部長,擁有豐富的經濟和國際外交知識。伊韋拉領導能力出色,還擁有管理大型國際組織的成熟經驗,完全可以勝任世貿組織總幹事一職。
與此同時,奧孔喬·伊韋拉得到了絕大部分世貿組織成員國的支持。她有望成為第一位女性世貿總幹事及第一位非裔世貿總幹事。
資料顯示,奧孔喬·伊韋拉,是一個擁有奈及利亞公民和美國公民雙重國籍身份的人。
美國這麼做,起到了一石三鳥的作用。
其一,爭取了廣大非洲和發展中國家的支持。奧孔喬·伊韋拉是黑人,也曾擔任奈及利亞前財長,還在世界銀行長期履職。拜登支持黑人上位,可以吸引廣大非洲國家和發展中國家的支持,贏得世界各國的「好感」,增加美國的「正面形象」。
其二,避免多國爭執。世貿組織總幹事一職,關係著世貿組織和全球經濟的發展,世界主要國家對此展開了激烈的爭奪,並形成兩大派系。其中一派支持韓國產業通商資源部通商交涉本部長俞明希,另一派支持奧孔喬·伊韋拉。
由於美國的強勢作為,世衛組織的頭把交椅最終被非裔且持雙重國籍的奈及利亞人奪得。
其三,美國有可能躲在幕後操控。改組世貿組織,已成為各國的共同心愿。美國一直想建立以其為中心的單邊主義經濟格局,而操控世貿組織有利於美國達到這個目的。
奧孔喬·伊韋拉得到了拜登政府的大力支持,自然對美國心懷感激,不排除伊韋拉會在世貿組織改革中受到美國影響的可能。
世貿組織旨在促進全球經貿發展,而不是美國的附庸,如果美國暗中操控世貿組織,那麼全球經濟會更加糟糕。
現在,美國強力推薦美國籍黑人上位,其背後動機不言而喻。在此,來談三點看法吧。
第一,未來WTO的公正性或許無法得到體現,廣大發展中國家的積極性將會被挫傷。
據了解,WTO有個DSB爭端解決程序,一旦雙方發生分歧,可以通過此機制進行申訴。但這個申訴時間比較長,嚴重挫傷了各國發展經濟的積極性。如今,美國人擔任WTO總幹事,難免會幫美國「說話」,廣大發展中國家的可能會徹底失去耐心。
第二,美國或將重掌WTO,繼續實施利益優先策略。
當下,美國深受疫情衝擊,經濟下滑很嚴重,大批人員失業,抗議此起彼伏。拜登一心希望儘快遏制疫情,恢復經濟。美國支持自家人掌握WTO,將有可能採取有利於美國的策略,從而彌補經濟損失。
屆時,世界主要國家如英法德日韓等國都有可能成為美國「壓榨敲打」對象,而世貿組織會成為被美國利用的霸權工具。
對世界各國來說,一定要保持高度的警惕。美國不會輕易放棄自己的利益,更不會迎合全球多極化格局。因為,美國始終沒有放棄冷戰思維,其唯我獨尊的王霸思想深深刻在了每一個美國精英的腦子裡。只要為了達到目的,美國一定會不擇手段的。
可以說,全球經濟格局即將迎來重大變化,各國可能要未雨綢繆了