亚太智库高级研究员 江东流

为了维系霸权，遏制中国崛起，美国见对中国发起的贸易战不灵，立即改打安全战。企图鼓动“老朋友”和中国周边的“新朋友”组成包围圈围猎中国。面对美国的围猎，中国打出了维护核心利益的坚定，处理管控危机的理性组合拳，既坚定地维护了国家核心利益，又有效地控制了危机的升级。

一、贸易战不灵，美国改打安全战

为了围猎中国，在安全战上，美国从2019年1月1号到今年8月份，美国国会议员共提出来366项涉华议案，这是中美建交以来美国国会提出最多的涉华议案。

美国政府组建了由商务部、财政部、贸易谈判办公室、国防部、司法部、国土安全部等政府部门联合，针对中国政府的行动小组。

10月20日，美国联邦众议院“中国工作小组”，提出包裹式法案。“中国工作小组法案”，包含“支持台湾国际参与”，以及维持美军阻止中国大陆武力攻台等7项“挺台”法案。这其中包含支持台湾纳入国际组织的“台湾保证法案”；指示美国国务卿拟定策略，恢复台湾世界卫生组织（WHO）观察员身份的法案；指示美国国防部长允许台湾“政府”和军事人员在美国从事公务时，展示代表台湾的象征符号的“台湾主权象征法案”；要求美国国防部维持美军阻止中国大陆武力攻台、造成“既成事实”的能力的“台湾防卫法案”等。

在这同时，美国在中国周边，到处煽风点火，制造紧张事态，企图挑起中国和周边国家的冲突。近日，驻日美军司令凯文•施奈德口出狂言，公然宣称将进一步增强美日两国军事力量和人员运输能力，保证拥有足够的力量帮助日本“保卫”钓鱼岛。

这是美国在东海制造的新危机，然后在西南，蓬佩奥出访印度，签署《地理空间交流与合作协议》。虽然该协议不符合美国一贯的原则，但是，正如蓬佩奥一再宣称的，他现在的主要任务就是打造一个反华的同盟。企图挑起中国和周边国家的对抗甚至冲突。

如果美国能较为成功的挑起中国和周边国家的的对抗紧张甚至冲突，就会给整个世界安全带来巨大的变量。他就因此可以利用这种变量加大世界各国，尤其是跟中国关系不是很密切的一些国家对美国的安全需求。通过制造冲突，肆意扩散中国的威胁论，增强各国对中国崛起的恐惧，然后组队对中国崛起有恐惧的国家压制中国。

同时通过增大各国对美国的安全需求，反过来又把这些国家拉到在经济上共同对中国进行遏制包围，使中国的发展，难以这个很顺利的进行下去。

比如说，他就是利用华为，不断的制造中国利用先进的信息技术来获取各国情报。

美国对中国的安全战，说白了，最终就是要限制中国的发展和迅速的崛起。

二、面对美国步步紧逼的围猎，中国怎么办？

首先，中国用了经济牌，来对付美国的安全牌。

美国用安全牌来拉盟友，来对付中国，中国却抓住了世界各国，普遍都在寻求稳定、寻求发展的局势，通过一带一路，跟周边友好国家，尤其是广大的发展中国家的命运共同体建设，跟各国共同分享中国发展和繁荣的机遇，促进跟各国的这种互利互惠，促进国际贸易自由。

通过促进国际贸易自由方式，在世界扩大了中国的影响力，树立了中国的形象。通过促进中国和各国的共同发展，来对付美国的安全牌。美国不是一直在说中国威胁吗？中国首先用经济牌来对付他的安全牌。

第二，是用朋友策略来应对他的盟友策略。

美国现在的普遍做法，是要逼相关国家选边站。要跟他站在一起来共同抵御所谓的中国带来的威胁，中国带来的危害。这是要逼着各国跟他成为共同对付中国的盟友。

中国现在恰恰相反，中国广交朋友，是为了让朋友分享中国发展的成果，在分享中和朋友共同发展。在共同的互利合作中，中国不要求也不需要朋友选边站。只要两个国家能够进行正常的互利合作，就可以了，中国更不会去要求朋友跟我联合起来对付美国。

“桥归桥，路归路”，中国不逼其它国家选边站的策略，让大多数国容易接受。中国采取这样的策略，实际上，是主动消除了和很多国家合作的障碍。没有了选边站的压力后，许多国家就没有了与中国交朋友的门槛，相对来讲，中国的这一交友法则，受到世界各界的普遍欢迎。

第三，就是用普遍安全观，来应对美国的片面的安全观，单方的安全观。

比如说在南海这个地方，中国努力推动COC，就是南海行为准则的谈判，中国和东盟的合作，和东盟国家共同努力来维护南海的和平，通过这种方式，使中国和南海的一些相关国家，即使是中国和这些国家有纠纷，有矛盾，也通过这种方式的合作，来避免冲突，避免对抗，来共同维护和平。

这就跟美国的单方的片面的安全观形成一个强烈对比。美国就希望为了保证我的安全，要合起来对付中国，这会造成中国的不安全，其实很多国家都明白，对于中国这样一个大国，如果你造成中国的极度不安全，中国必然会反击，那么对他们这些国家也是不利的，最后造成一种对抗。

但是中国的安全观是你也安全，我也安全，我们大家普遍安全。中国就是用这样的安全观，来应对美国片面单方的安全观。

第四就是用理性和坚定来应对这个美国希望的，或者是他挑起的一些个性，一些激进的，激烈的现实危机。

比如说这个中印边境，比如说台湾问题，中国都体现出了理性和坚定。所谓理性，就是中国始终认识到确保和平对自己意义重大而深远。所以中国在处理问题的时候是高度理智的，是有限度的。但在有理、有利，有节的同时，中国坚定、坚决捍卫了国家利益，捍卫了国家的领土完整主权领土完整。

在捍卫国家利益上坚定，和处理具体问题上的理性，两块同时并行。中国不乏理性和坚定并行的对策，有效地控制了“十月危机”，使中国始终没有丧失解决相关危机的主动权。始终没有让势态按照美方原来预案和设想——把中国拉进危机、拉进冲突，甚至拉进战争的圈套。

三、美国围猎中国的策略终将竹篮打水

为什么这么说呢？首先，就目前来讲，从世界各方面来讲，无论世界还是亚洲地区，寻求合作和发展，仍然是世界各国的普遍追求。

也就是说，从世界各国普遍来讲，对大多数国家来讲，真正的感觉到安全危机非常高，威胁到国家的根本利益的这种安全威胁，目前并不是特别严重。世界也没有面临这么一个重大的危机，所以各国的主要目标仍然还是在解决国内问题，寻求更好的发展。

尤其是在亚洲，特别是在东南亚地区，这些国家仍然有很大的发展空间和发展潜力，目前对他们来讲，就是要不断的把国内的问题解决好，谋求尽快的发展。相反，来自于军事安全方面的威胁，现在并不是非常严重。所以美国要在这些国家中人为的制造需求，通过制造需求，来提高这个地区对美国的安全需求是比较勉强的。

以南海问题为例，在南海问题上，东盟国家中跟中国的矛盾比较多，甚至矛盾比较大，比如说越南。从越南目前的情况来看，这个国家现在的主要精力也是在国内。在南海，越南跟中国有不少的矛盾，甚至矛盾比较大。但是，你看越南也在寻求国家尽可能的高质量快速的发展，尽快的提高人民的生活水平，提高国家的实力，实现国家的现代化。

所以，跟中国对抗冲突，尤其是重大的冲突，不符合越南的国家利益。所以在大方向上，双方仍然有很多可以相互克制，甚至可以合作的地方。既然有这样的空间，你觉的这样一个国家，会跟着你美国去跑，去共同来对付中国，即使越南这样的国家也不敢。

第二就是美国政策的信用度和延续性，目前是高度不确定的。

特朗普这四年的任期，他在国际上的这种包括退群，包括毁约，包括政策的这种变化无常，使得各国对美国政府的政策的信任度，实际上已经率是不高了。

延续性也是个大问题，明天就是美国大选的日期，下一步，谁能当选还不知道，换一个总统又换了政策了，即使特朗普继续连任，像他这样一个具有多变特点的商人，很难保证他下一步他政策是不是又变了。

所以现在这种延续性啊，都是高度不确定，在这种高度不确定之下。没有哪个国家会真正愿意跟着美国去搞中国。你搞中国，万一到时候美国政策变了呢，他们就不知道该怎么办了，所以许多明面上和美国站在同一个码头上的国家，至少在相当一段时间内，还是要观察观望。

所以，除了极少数国家，跟美国站的比较紧的，是要对付中国的，大多数都不是那么真心实意的。即使像有些国家跟着美国禁华为，其出发点也不完全都是为了在战略上要对付中国，更多的是出于经济上考量。甚至像欧洲的许多国家，包括欧盟可能在经济方面考虑的比较多一些，比如说他们希望通过狮子大开口，谋求中国更大的市场，更多的商品的出口。这是国家利益的需要，并不完全是安全上要跟着美国走。不完全是在这个战略上要跟着美国跑，要去掐住中国，要围猎中国。

美国在盟友中的信誉度不高的当下，美国想推动别的国家，来跟中国对抗，与中国产生冲突，然后他坐渔翁之利其实很难很难，即使个别国家真的要跟中国对抗，假如说他们真的走上那条路了，那他也绝对不会和中国单挑。如果美国不亲自带头来跟中国对抗，他们是不会自己跳出来的，只能是美国来带头。但是美国目前还没有下这个决心，直接要跟中国走上对抗的这个完全对抗的第一线。

第三就是中国用理性和坚定应对。

因为美国的围猎，中国在外交上，确实暂时面临着不少的困难；在安全上，面临着不少新的危机。但是中国用理性和坚定，两个同时并存的应对方针，既始终保持了坚定，也保持了高度的克制，始终没有让事态升级，更没有主动升级事态，反而在某种程度上，在世界，在周边国家中树立了中国的新形象。

这个形象就是，中国在安全问题上是高度理智，高度理性的，也是保持适当原则的，是不会轻易升级危机，挑起冲突和战争的。

这是中国在美国步步紧逼的围猎中，体现出的政策。中国的这个政策，不是扩张型的侵略性，攻击性的，这反尔可以让相关国家更多地了解和认识中国。反而有助于减少相关国家对来自中国威胁的一些担忧。

同时中国寻求合作，共同发展，普遍安全共同繁荣的理念，对于周边以及世界各国寻求发展的需求是相合的。所以中国和这些国家之间其实有还有大量的合作空间，还有很多的关系，还有很大的发展潜力，在这种情况下，要让世界上的大多数国家与中国在战略上形成敌对恐怕难于上青天。

当然，如果美国一意孤行或者更加激烈，更加丧失理性，迫使中美关系走向了完全冲突、对抗，对美国来讲也是难以接受的。

美国如果要跟中国对抗，要想确保自己立于不败之地，必须把它大量的国力，大量的资源全部要集中来对付中国，这样的话，它在世界各国的能力将会严重地被削弱。比如说在中东，比如说在拉美，比如说在欧洲，甚至在欧洲这些国家，他就很难再有太大的精力去控制这些地方，这样的话，客观造成他的霸权更加快速的丧失和衰弱。

如果美国突破底线，一定要跟中国这样对抗，“现在中国人民已经组织起来了，是惹不得的。如果惹翻了，是不好办的”！中美全面对抗，会带来美国的霸权更加快速的衰弱和丧失。

因此，无论从短期和长期来讲，美国目前这种围猎中国策略，到最后只能是竹篮打水一场空。

（来源：亚太日报 APD News）返回搜狐，查看更多声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。